Enercoop et Com.ToiT développent un parc photovoltaïque innovant à Cusset
Le projet respecte le label Énergie Partagée, garantissant transparence, participation locale et cohérence avec les critères citoyens.
À Cusset, dans l’Allier, un parc photovoltaïque de 2,7 MWc est en cours de développement grâce à un partenariat inédit entre Enercoop Auvergne-Rhône-Alpes et la coopérative citoyenne Com.ToiT Énergie Citoyenne.
Prévue pour 2029, la mise en service vise à produire de l’électricité locale tout en expérimentant un modèle coopératif combinant innovation, gouvernance partagée et valeur économique.
La phase de développement a été encadrée par la signature d’une convention entre Enercoop et Com.ToiT, définissant la co‑définition des missions et responsabilités de chaque partenaire. La commune de Cusset a confirmé son engagement en mars 2025 via la promesse de bail, sécurisant le terrain pour l’installation.
La SPV qui porte le projet sera ouverte aux collectivités dès autorisation administrative, garantissant l’engagement officiel des acteurs locaux.
Chiffres clés et finances (prévisionnels)
- Puissance installée : 2,7 MWc
- Production estimée : 3 000 à 3 500 MWh/an (~1 200 foyers)
- Surface occupée : ~4 hectares
- Coût total estimé : 4 à 5 millions d’euros
- Sources de financement : fonds propres des coopératives, prêts bancaires et subventions locales/régionales (~15–20 % du coût total)
- ROI prévisionnel : 5 à 7 % annuel pour les sociétaires
- Loyers versés à la commune : 40 000–50 000 € par an
- Création d’emplois temporaires : 5 à 10 postes pendant la construction et maintenance initiale
- Partenaires : Enercoop AURA (90 %) / Com.ToiT (10 %)
- Label : respect des critères Énergie Partagée / projet citoyen
Note : tous les chiffres financiers sont des estimations prévisionnelles.
Enercoop AURA agit comme garant technique, responsable de la robustesse technique, réglementaire et énergétique du projet. Com.ToiT assure l’interface avec habitants et élus, pour faire remonter les attentes du territoire et renforcer l’ancrage local. Ensemble, ils co‑définissent les missions et responsabilités, clarifiant le rôle de chacun et garantissant un équilibre entre expertise technique et participation citoyenne.
Le projet repose sur une concertation structurée : ateliers, réunions publiques et échanges avec les riverains permettent de préparer le projet à ses contraintes techniques et réglementaires et d’anticiper les éventuelles oppositions.
Les études environnementales évaluent les impacts sur la biodiversité, le sol et l’usage agricole, et des mesures de préservation seront mises en œuvre. Le projet pourrait également générer des retombées fiscales locales, via la taxe foncière et la contribution au budget communal, estimations non confirmées à ce stade.
Enercoop AURA, société coopérative d’intérêt collectif et acteur historique des énergies renouvelables citoyennes, se distingue par son approche indépendante.
Contrairement aux opérateurs privés, souvent adossés à des fonds d’investissement, la coopérative garantit la continuité du projet et la maîtrise locale de la valeur, tout en permettant aux collectivités et sociétaires de co-investir.
Un modèle économique et stratégique pionnier
Le parc de Cusset se situe dans un marché français dominé par de grands projets industriels : la taille moyenne des parcs photovoltaïques au sol en région Auvergne-Rhône-Alpes est de 5 à 10 MWc, certains dépassant 50 MWc.
Dans ce contexte, le modèle coopératif se distingue par sa capacité à créer de la valeur locale, sécuriser l’électricité produite pour le territoire et générer des revenus directs pour la commune et les sociétaires.
La France compte aujourd’hui plus de 300 projets citoyens photovoltaïques, en forte croissance depuis 2015. Selon Julien Lefebvre, économiste spécialisé en énergie,
« les projets citoyens comme Cusset combinent plusieurs bénéfices : participation locale, retombées financières directes et meilleure acceptabilité sociale. Même à une taille modeste, ils renforcent la résilience économique et énergétique des territoires. »
Enercoop AURA en bref
- Fondée en 2010, producteur et fournisseur d’électricité 100 % renouvelable
- 10 000 sociétaires et 25 projets solaires au sol en région
- Approvisionnement direct auprès de producteurs locaux (50 % collectifs citoyens ou collectivités)
- Agréée ESUS et membre du réseau Enercoop
La reproductibilité du modèle reste conditionnée par la taille du projet, la mobilisation locale et la disponibilité foncière. Pour des territoires plus urbanisés ou agricoles, ou des projets de plus grande taille, des adaptations réglementaires et financières seraient nécessaires.
Perspectives locales et financières
- Couverture estimée : ~1 200 foyers• Retombées économiques : loyers pour la commune, dividendes pour les sociétaires
- Création d’emplois temporaires : 5–10 postes pour construction et maintenance initiale
- Concertation continue jusqu’à la mise en service
- Ouverture possible du capital aux collectivités
Note : tous les chiffres restent des estimations prévisionnelles et pourraient varier selon les conditions techniques et financières.
Le projet de Cusset illustre comment un parc solaire citoyen peut concilier production d’énergie renouvelable, gouvernance partagée, innovation économique et valeur locale.
Respectueux des critères du label Énergie Partagée / projet citoyen, il s’inscrit dans le marché national du photovoltaïque et démontre qu’il est possible de produire de l’électricité durablement tout en générant des bénéfices économiques et sociaux pour le territoire.
